南方財(cái)經(jīng)程浩  東莞報(bào)道  9月15日，《東莞市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）正式發(fā)布，圍繞加強(qiáng)低空基礎(chǔ)設(shè)施支撐、打造低空飛行示范應(yīng)用場(chǎng)景、支持低空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、完善低空產(chǎn)業(yè)配套保障等四大方面，以14條措施鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，計(jì)劃在一年內(nèi)建100個(gè)低空基礎(chǔ)設(shè)施，打造100個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè) “低空應(yīng)用場(chǎng)景之城”。

低空經(jīng)濟(jì)是東莞市八大重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，當(dāng)前仍處于產(chǎn)業(yè)培育初期。作為全國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)，東莞低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已涵蓋528家相關(guān)企業(yè)，覆蓋整機(jī)制造、關(guān)鍵零部件等環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，目前70%的企業(yè)集聚在上游材料和零部件領(lǐng)域，其中，全國(guó)70%的無(wú)人機(jī)零配件產(chǎn)自東莞，在關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)。

南方財(cái)經(jīng)記者發(fā)現(xiàn)，此次東莞低空經(jīng)濟(jì)新政主要從基建軟硬支撐、場(chǎng)景牽引、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、配套環(huán)境培育四方面出發(fā)，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，針對(duì)起降及信息化基礎(chǔ)設(shè)施短缺、飛行管理缺位等基礎(chǔ)瓶頸，《若干措施》提出，將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，支持低空起降基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)投資新建通用機(jī)場(chǎng)，最高可獲500萬(wàn)元補(bǔ)貼，新建或改擴(kuò)建的低空起降基礎(chǔ)設(shè)施則可按實(shí)際投資的10%給予補(bǔ)貼。同時(shí)，東莞還將推進(jìn)市級(jí)管控平臺(tái)的建設(shè)，爭(zhēng)取在空域管理、信息通訊和服務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)莞深跨市協(xié)同，并將加快低空智慧公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)一年內(nèi)建100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。

在東莞市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，多款飛行器亮相。受訪單位供圖

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)應(yīng)用場(chǎng)景的引領(lǐng)。為進(jìn)一步突破“制造強(qiáng)、應(yīng)用弱”的產(chǎn)業(yè)瓶頸，《若干措施》明確了支持示范應(yīng)用場(chǎng)景的政策，鼓勵(lì)開(kāi)通市內(nèi)、跨市及莞港跨境無(wú)人機(jī)物流航線，并給予不同級(jí)別的補(bǔ)貼，還特別支持巡檢巡查、應(yīng)急救援等低空政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。年服務(wù)收入超200萬(wàn)元的企業(yè)給予最高可獲100萬(wàn)元補(bǔ)貼。

在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈方面，東莞將通過(guò)一系措施加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈步伐。《若干措施》提出，對(duì)于投資超過(guò)1億元的整機(jī)項(xiàng)目和5000萬(wàn)元的零部件項(xiàng)目，東莞將按實(shí)際投資的10%提供一次性補(bǔ)貼；對(duì)于維修維護(hù)和檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目主體，也將給予最高200萬(wàn)元的補(bǔ)貼；低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)新建、改擴(kuò)建投資超5000萬(wàn)元的，最高可獲1000萬(wàn)元的補(bǔ)貼。此外，東莞還將規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落地建設(shè)，幫助低空企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。

《若干措施》提出，東莞將在全市范圍內(nèi)打造推廣低空應(yīng)用場(chǎng)景，年內(nèi)打造100個(gè)以上低空應(yīng)用場(chǎng)景，到2027年打造各類低空應(yīng)用場(chǎng)景不少于150個(gè)、整機(jī)制造企業(yè)突破30家。東莞還計(jì)劃近期掛牌建設(shè)8個(gè)低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以集聚區(qū)為核心掛牌建設(shè)低空示范產(chǎn)業(yè)園，在東莞構(gòu)建“綜合集聚+特色載體”的空間布局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才短缺、適航成本高、融資渠道受限、國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接難等產(chǎn)業(yè)化核心堵點(diǎn)，東莞用“真金白銀”支持人才引培、適航認(rèn)證、融資支持和市場(chǎng)開(kāi)拓。如eVTOL航空器取證可獲得最高1500萬(wàn)元的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年累計(jì)不超過(guò)3000萬(wàn)元。針對(duì)低空領(lǐng)域的人才引培，東莞市將按培訓(xùn)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。通過(guò)構(gòu)建“人才培育-認(rèn)證攻堅(jiān)-金融護(hù)航-市場(chǎng)開(kāi)拓”全流程服務(wù)體系，東莞促進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體躍升。

東莞理工學(xué)院國(guó)際空天技術(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)房學(xué)謙表示，東莞發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具備得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新政的出臺(tái)將幫助東莞突破“制造強(qiáng)、應(yīng)用弱”的產(chǎn)業(yè)瓶頸，破解試飛場(chǎng)地匱乏、應(yīng)用場(chǎng)景薄弱、人才缺口巨大等發(fā)展掣肘，促進(jìn)東莞市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的壯大，全力搶灘“低空藍(lán)海”，促進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體躍升。