南方財經 21世紀經濟報道記者鄭青亭 天津報道

2025年上海合作組織峰會8月31日至9月1日在天津舉行，這是中國第五次主辦上合組織峰會，也是上合組織成立以來規模最大的一屆峰會。20多個國家的領導人和10個國際組織負責人出席峰會相關活動，包括白俄羅斯總統盧卡申科。

2024年7月，白俄羅斯正式成為上合組織第10個成員國，今年是其首次以正式成員身份參與峰會。白俄羅斯如何看待上合組織的磁吸力？對今年的天津峰會有何期待？將為“上合大家庭”做出哪些貢獻？針對這些問題，前來參加上合天津峰會的白俄羅斯外長雷任科夫對21世紀經濟報道記者逐一做出回應。

雷任科夫表示，白俄羅斯對天津峰會充滿期待，這標志著該國自去年加入上合組織后的首次全程參與。他強調，上合組織不僅是安全合作平臺，更是加強經濟韌性、促進多極化和推動文化對話的重要機制。

他說，在今年的峰會上，白俄羅斯關注以下關鍵議題：一是擴展安全概念至經濟穩定和防范外部干擾領域，倡導發展替代性金融機制，包括推廣本國貨幣使用和設立潛在的上合組織開發銀行；二是積極參與運輸和物流討論，依托戰略地理位置加強南北及東西走廊連通性；三是發揮糧食和農業安全領域的專長，應對全球挑戰；四是期待峰會就反恐、網絡威脅和毒品走私等議題增強上合組織制度能力。總體目標是使上合合作在金融、物流、糧食安全及文化對話等領域更實用、有韌性和以人為本。

作為新成員，白俄羅斯制定了明確的發展戰略。雷任科夫介紹，根據《上合組織至2030年經濟發展戰略》和《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》，白俄羅斯優先發展工業合作、科學和技術創新、物流及農業和糧食安全等領域。憑借發達的工業基礎和高質量勞動力，白俄羅斯將中白巨石工業園作為合作典范，該園區已吸引154家企業、投資超16億美元，計劃創造1.6萬就業崗位，聚焦高科技產業。此外，白俄羅斯將在運輸樞紐作用、農業產品供應及特惠貿易區談判等方面貢獻力量。

雷任科夫表示，此次天津峰會將進一步凸顯白俄羅斯在“上合大家庭”中的積極角色，白俄羅斯期待通過務實合作為區域繁榮貢獻更多智慧與資源。

白俄羅斯首次以正式成員身份亮相

《21世紀》：白俄羅斯對2025年上合天津峰會有何期待？最關注的議題是什么？

雷任科夫：白俄羅斯對天津上合組織峰會充滿期待，這是我們自去年正式加入該組織后的首次全程參與。對于白俄羅斯而言，上合組織不僅是安全合作平臺，也是加強經濟韌性、促進多極化和推動文化對話的機制。在今年的峰會上，我們特別關注以下幾個關鍵優先事項：

首先，我們主張將安全概念擴展至軍事維度之外，涵蓋經濟穩定和防范外部干擾。在這方面，白俄羅斯高度關注在上海合作組織內發展替代性金融機制，包括更廣泛使用本國貨幣以及建立新的金融機構，如潛在的上合組織開發銀行。我們完全支持中國提出的建立上合組織開發銀行的倡議，相信這一機構將成為融資聯合項目的重要工具，并為區域一體化提供額外動力。

第二，白俄羅斯熱衷于參與運輸和物流討論。憑借其戰略地理位置，我們旨在通過南北和東西走廊加強連通性，并將我們的過境潛力與更廣泛的上合組織及共建“一帶一路”倡議整合。

第三，糧食和農業安全是白俄羅斯可以提供切實專長和資源的領域，我們認為這對于可持續發展和應對當前全球挑戰至關重要。

最后，白俄羅斯期待峰會可以就增強上合組織制度能力達成具體的成果，包括反恐、網絡威脅和毒品走私。

總體而言，白俄羅斯來到天津致力于推動上合組織合作在金融、物流、糧食安全或文化對話等領域更加實用、有韌性和以人為本。

白俄羅斯準備向上合國家提供更多農產品

《21世紀》：在正式加入上合組織后，白俄羅斯制定了哪些經濟發展戰略？

雷任科夫：根據《上合組織至2030年經濟發展戰略》和《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》，白俄羅斯確定了以下優先領域：

工業合作：上合組織產業和高技術工作組專家的合作促進了成員國之間的創新合作。白俄羅斯可憑借其發達的工業基礎和高素質勞動力，為上合組織的工業合作作出貢獻。中白工業合作的成功經驗，特別是中白巨石工業園，可為其他上合組織國家提供類似項目的范例。該園區展示了有效的投資吸引力、現代生產設施的創建以及創新技術的開發。迄今為止，該園區已吸引來自15個國家的154家企業，總投資超過16億美元，計劃創造超過1.6萬個就業崗位。70%以上的實施項目聚焦于第五和第六級技術，包括機械工程、電子、電信、生物技術、制藥、精細化工、新材料生產及研發。園區對高科技產業的重視與中國的創新和技術出口戰略相一致。中白聯合企業有望推動白俄羅斯及周邊地區的發展。

科學和技術創新：在科學和技術合作方面，白俄羅斯高度重視科技進步，并渴望與其他上合組織成員國分享經驗和知識。該組織為各國合作開展聯合研究項目和商業化創新發展提供了必要框架。此類倡議的融資可通過上合專門賬戶和上合組織銀聯體平臺予以便利。

物流：上合組織峰會多次強調發展運輸基礎設施和簡化過境手續的重要性，以增加成員國之間的貿易，這也有助于加強區域一體化和創建共同經濟空間。

白俄羅斯在中國的貨物過境運輸中扮演著重要角色。發展鐵路基礎設施和增加中歐班列貨運量是上合組織內合作的優先領域。我們期待在上合組織國際道路運輸便利化協定框架下加強作為關鍵過境樞紐的角色。

農業和糧食安全合作是一項全球關注的關鍵議題。作為農業產品主要且技術先進的生產國，白俄羅斯準備向廣闊的上合組織市場增加高品質、環保產品供應，如乳制品、肉類和加工食品。我們認為建立聯合食品安全監測系統、分享育種進步以及交換農業技術具有重大潛力。

然而，這些領域只是冰山一角。上合組織為其成員提供了更廣泛的機會。

對于白俄羅斯，以下領域尤其具有前景：加入上合組織特惠貿易區（自2025年以來已開始相關協議談判）；吸引中國和中亞國家對巨石工業園及其他經濟特區（SEZs）的投資。