時政要聞

財政部：對八類消費服務領域實施貸款貼息，降低經營主體的信貸成本

8月13日，國務院新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請財政部、商務部、中國人民銀行、金融監管總局等部門相關負責人，介紹近期印發的《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》相關情況，旨在通過財政和金融的聯動，支持促消費、擴內需，撬動更多信貸資金精準投向消費領域，降低經營主體的信貸成本。

本次服務業經營主體貸款貼息政策的貼息對象是向消費領域服務業經營主體發放的銀行貸款，聚焦餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育等八類主要消費服務領域。貼息比例為1個百分點，可以貼息1年，上述領域的服務業經營主體單戶享受貼息的貸款規模最高是100萬元，單戶享受貼息最高1萬元。

服務業經營主體貸款貼息的核心條件是要將貸款資金用于經營活動，例如拓展空間、優化布局、提升硬件、增加業態、人員培訓、產品研發等，重點是要改善消費基礎設施、提升服務供給能力，不能用于投資理財和套利活動。對于8類消費領域服務業經營主體而言，從今年3月16日到年底的時間里，只要與銀行簽訂了貸款合同，而且已經收到貸款資金的經營主體，均可享受最長1年的貼息，貸款期限不足一年的，按照實際期限來進行貼息。

借款主體不需要進行貼息的申請，只需要按照正常的信貸流程在銀行辦理貸款就行。經辦銀行收到財政貼息資金以后，對經營主體已經支付的利息，一次性向經營主體返還對應的貼息資金；對于經營主體未來需支付的利息，貸款經辦銀行在后續按期收取時，直接扣除對應的貼息資金。

市場監管總局：強化平臺企業和入網食品銷售企業網絡食品安全管理責任

8月12日，市場監管總局組織起草了《網絡食品交易第三方平臺和入網食品銷售企業落實食品安全主體責任監督管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），向社會公開征求意見。《意見稿》從管理人員配備、管理機制運行、監督管理及法律責任等多維度強化平臺企業和入網食品銷售企業網絡食品安全管理要求。

在強化管理責任方面，要求平臺企業督促其分支機構、代理商、合作商等按照統一要求落實食品安全管理責任與義務，平臺和入網食品銷售企業應配備有相應能力的食品安全總監和食品安全員等管理人員。

在完善管理機制運行方面，規定平臺企業要建立基于食品安全風險防控的動態管理機制，制定《食品安全風險管控清單》，建立并實施食品安全“日管控、周排查、月調度”工作制度和機制。

在加強監督管理方面，規定市場監督管理部門要將平臺企業在“日管控、周排查、月調度”中發現的食品安全風險隱患以及整改情況作為監督檢查的重點內容，依法查處相關違法行為。

地方行動

北京：布局重大產業時同步開展崗位創造和失業風險評估，制定全市就業崗位開發專項計劃

近日，北京市委、市政府制定出臺《關于促進高質量充分就業的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出7個方面26項措施，推動提升全市就業工作質量和水平，更好地滿足群眾需求，增強廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感。

《意見》突出就業優先導向，推動經濟社會與就業協調聯動，構建就業友好型發展方式。建立就業影響評估機制，制定調整重大政策、布局重大產業、確定重大項目時，同步開展崗位創造、失業風險評估。

《意見》提出，要推動高校學科專業優化調整，對就業質量不高的學科專業進行預警，發展現代職業教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，促進教育與就業協同聯動。實施技能北京培訓行動，以產業發展和就業需求為導向，開發職業技能培訓資源。

《意見》提出，要制定全市就業崗位開發專項計劃，大力開發數字產業、綠色產業崗位，挖掘首發經濟、夜間經濟、銀發經濟、冰雪經濟等領域崗位創造潛力，開發收納師、護理師、育嬰師等實用型、兜底性就業崗位，擴大崗位供給。建立企業吸納就業評價機制，對吸納就業能力強的產業和企業強化政策支持和用工服務。實施創業帶動就業三年行動計劃，加快培育硬科技初創企業和獨角獸企業，持續釋放創業帶動就業效應。制定支持平臺經濟吸納就業指導意見，推進零工市場規范化建設，鼓勵多渠道就業。

四川：推出穩外資行動方案，推動擴大電信、醫療、教育等領域開放試點

近日，四川省經濟合作局、省發展改革委聯合印發《2025年四川省穩外資行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，推動高水平對外開放方面，推動擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。積極爭取新一輪國家層面開放試點政策，圍繞增值電信、生物技術、醫院、教育等領域招引儲備一批外資項目；開展中外合作職業技能培訓機構（項目）辦學許可研究。

《方案》明確，要提高外商投資促進水平方面，創新“出海招商”模式，赴歐洲、日韓新等地專題招商，舉辦“投資四川”海外專場活動；高水平辦好西博會、中外知名企業四川行、全球川商發展大會、成渝地區雙城經濟圈全球投資推介會等重大活動。加大外資企業境內再投資支持力度，開展外商投資企業境內再投資免登記試點，引導在川經營良好、利潤較大、有增資潛力的外資企業利潤再投資。

《方案》指出，要加大外商投資服務保障力度方面，強化外資企業公平競爭保障，平等參與政府采購活動；鼓勵金融機構組建外商投資金融服務團，量身定制綜合金融服務方案，引導各類基金與外資企業開展股權投資合作，支持在川外資企業擴大投資經營規模。

典型案例

上海：推廣電力接入服務包及契約制接電服務，全面提升企業從接電到運營的全生命周期服務體驗

國網上海電力進一步加大改革創新力度，發布“FREE8.0”（Free－免費、Rapid-快捷、Easy-便利、Excellent-卓越）服務新品牌，重點推廣電力接入服務包及契約制接電服務，精準解決企業接電過程中的痛點與難點，全面提升企業從接電到運營的全生命周期服務體驗，推出“五項新承諾”和“五類服務包”共24項服務舉措，全面升級“FREE”辦電品牌。

據介紹，契約制接電服務是根據客戶需求簽訂契約，倒排時間節點，加快接電，保障用電客戶設備設施盡早投入使用，實現“電等客戶”。

“五項新承諾”著重多個環節的服務質量，并推出了包含時間、成本、便利度等多個維度的15項具體措施，以保障為用戶提供全面且周到的服務。不僅制定了清晰的辦電流程，還提前介入，確保用戶在辦電與用電的全過程中都能享受到無憂的體驗。

“五類服務包”則涵蓋前期籌建、辦理過程、日常用電、光伏并網和能效管理等環節，通過9項舉措護航客戶全生命周期電力服務需求。國網上海電力根據“五類服務包”的應用場景推出了“安心電”服務包小程序，用戶能夠自由定制服務，生成專屬服務包，并借助留言互動功能，使電力服務愈發智能化、透明化及高效化。

據悉，國網上海電力已經率先以“五類服務包”為主動服務引領，特別成立了新質生產力服務專班，并組建了由50名電力專家構成的服務團隊，采用“一芯一策一團隊”的服務模式，為集成電路企業提供量身定制的能源管家“一對一”服務舉措，截至目前已服務全市數十家集成電路企業。未來，還將進一步擴大服務企業范圍，主動上門宣貫惠企政策，提供運維管理咨詢、企業用能行為分析、園區能效分析、綠電綠證協助辦理等定制化服務，滿足客戶的個性化需求。