時(shí)政要聞

工信部：統(tǒng)籌推進(jìn)中試平臺(tái)做優(yōu)做強(qiáng)，補(bǔ)齊人工智能、人形機(jī)器人等關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域中試供給

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快制造業(yè)中試平臺(tái)體系化布局和高水平建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），統(tǒng)籌推進(jìn)中試平臺(tái)做優(yōu)做強(qiáng)。

《通知》提出，到2027年底，高水平中試平臺(tái)力量進(jìn)一步壯大，現(xiàn)代化中試平臺(tái)體系基本建立，多主體參與、多領(lǐng)域布局、多層次服務(wù)的全國(guó)制造業(yè)中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

《通知》明確，按照“做強(qiáng)一批、激活一批、補(bǔ)齊一批”的推進(jìn)思路，引導(dǎo)中試平臺(tái)按照“儲(chǔ)備中試平臺(tái)—工業(yè)和信息化部重點(diǎn)培育中試平臺(tái)—國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)”的路徑向更高水平邁進(jìn)。

《通知》提出，對(duì)于發(fā)展低效的中試平臺(tái)，引導(dǎo)開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，進(jìn)一步增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證核心功能，盤活資源、釋放潛力，圍繞優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

《通知》要求，聚焦人工智能、人形機(jī)器人、量子科技、清潔低碳?xì)洹⑸镝t(yī)藥、工業(yè)母機(jī)、儀器儀表以及重大技術(shù)裝備、新材料、信息技術(shù)等關(guān)系未來(lái)發(fā)展、關(guān)乎產(chǎn)業(yè)安全、中試供給緊缺的關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域，各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)選擇補(bǔ)齊領(lǐng)域，依托產(chǎn)學(xué)研用等主體布局建設(shè)中試平臺(tái)。

商務(wù)部等四部門：嚴(yán)控新車以二手車名義出口，促進(jìn)二手車出口健康有序發(fā)展

近日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)二手車出口管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)我國(guó)二手車出口健康有序發(fā)展。

《通知》要求，嚴(yán)控新車以二手車名義出口，對(duì)申請(qǐng)出口距注冊(cè)登記日期不滿180天（含180天）的車輛，各地商務(wù)主管部門應(yīng)指導(dǎo)本地企業(yè)補(bǔ)充提交該車輛生產(chǎn)企業(yè)出具的《售后維修服務(wù)確認(rèn)書》。

《通知》提出，各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)本地二手車出口信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，對(duì)企業(yè)開展日常監(jiān)督與動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為及出口競(jìng)爭(zhēng)秩序。

《通知》提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)審查，嚴(yán)格以改裝車名義出口車輛的許可證申領(lǐng)條件，對(duì)無(wú)法證明改裝真實(shí)性，不具備有效的國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不予發(fā)放出口許可證。

《通知》鼓勵(lì)二手車出口健康發(fā)展，探索發(fā)展專門面向二手車出口的交易市場(chǎng)，開展二手車出口整備、檢測(cè)、報(bào)關(guān)、物流等“一站式”服務(wù)，為二手車出口的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐保障。

人社部：39城開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)

近日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）公布了承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的39個(gè)城市名單。

本次承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的39個(gè)城市，基本覆蓋我國(guó)經(jīng)濟(jì)大市和制造業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，普遍具備較大規(guī)模的制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)集群、比較發(fā)達(dá)的人力資源服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的教育人才資源、較強(qiáng)的區(qū)域示范帶動(dòng)作用等條件。

《通知》要求，試點(diǎn)城市要聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，確定1到3個(gè)細(xì)分行業(yè)作為試點(diǎn)方向，差異化探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)促進(jìn)高效協(xié)同的創(chuàng)新路徑，助力破解制約制造業(yè)發(fā)展的人力資源要素供給短板。

《通知》提出，要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，重點(diǎn)選擇制造業(yè)鏈主企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和人力資源服務(wù)骨干企業(yè)開展融合發(fā)展試點(diǎn)，打造招聘用工聯(lián)合體、跨企業(yè)培訓(xùn)聯(lián)合體和創(chuàng)新聯(lián)合體。

《通知》明確，要加快推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新融合發(fā)展場(chǎng)景，培育制造業(yè)人力資源服務(wù)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，不斷提高制造業(yè)領(lǐng)域人力資源供需匹配效率。

地方行動(dòng)

廣西：力爭(zhēng)到2028年建成100個(gè)工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，聚焦糖、有色金屬、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)梳理數(shù)據(jù)集應(yīng)用需求

近日，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)《廣西推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出未來(lái)三年，廣西將通過(guò)梳理數(shù)據(jù)集應(yīng)用需求、匯聚高質(zhì)量數(shù)據(jù)、分級(jí)構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、分類開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)流通交易、加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)集生態(tài)建設(shè)等六大重點(diǎn)任務(wù)，全面提升工業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用水平。

《方案》提出，力爭(zhēng)到2028年，建成工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集100個(gè)，應(yīng)用數(shù)據(jù)集打造一批行業(yè)模型，打造標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)以上，培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注和合成基地10個(gè)，基本建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、流通高效、面向東盟、安全合規(guī)的工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

《方案》提出，廣西將聚焦糖、有色金屬、汽車、機(jī)械裝備、石化化工、冶金、高端綠色家居、紡織服裝等重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)梳理各行業(yè)的數(shù)據(jù)集應(yīng)用需求，系統(tǒng)性地匯聚企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、運(yùn)維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源。

《方案》提出，要圍繞龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群三種主體，分類開發(fā)形成專用類高質(zhì)量數(shù)據(jù)集以及行業(yè)通用類、通識(shí)類數(shù)據(jù)集，以支撐行業(yè)、垂類、通用模型開發(fā)。

《方案》明確，搭建全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集管理與供需對(duì)接平臺(tái)，舉辦重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)集應(yīng)用供需對(duì)接會(huì)，以及通過(guò)創(chuàng)新供給模式和完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)集的流通交易與金融賦能。

北京經(jīng)開區(qū)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)掛牌2-3家金融產(chǎn)業(yè)園

11月11日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》鼓勵(lì)發(fā)展科技保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣及成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研發(fā)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、北京市“專精特新”中小企業(yè)、“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”企業(yè)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保科技保險(xiǎn)，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

《方案》支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融，針對(duì)北京經(jīng)開區(qū)四大主導(dǎo)、六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)多方聯(lián)動(dòng)探索整鏈?zhǔn)谛艅?chuàng)新模式落地，滿足鏈上企業(yè)的綜合金融需求。

《方案》提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)提級(jí)聚能，推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為密切的各類持牌法人金融機(jī)構(gòu)，豐富公募基金、汽車金融、征信機(jī)構(gòu)等特色法人金融業(yè)態(tài)。

《方案》提出建設(shè)掛牌2-3家金融產(chǎn)業(yè)園，形成聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，打造產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展新局面。探索成立經(jīng)開區(qū)金融服務(wù)聯(lián)盟，提供一體化金融服務(wù)。

典型案例

河北：聚焦冰雪旅游、旅居康養(yǎng)、剪紙文化等特色產(chǎn)業(yè)集群，建立金融支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“兩清單一機(jī)制”

日前，河北省文化和旅游廳、中國(guó)人民銀行河北省分行聯(lián)合建立金融支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“兩清單一機(jī)制”（即《河北省文旅產(chǎn)業(yè)集群代表性企業(yè)清單》《河北省文旅產(chǎn)業(yè)集群代表性企業(yè)金融輔導(dǎo)員匹配清單》和河北省“文旅金融輔導(dǎo)員”常態(tài)化結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制），通過(guò)清單精準(zhǔn)匹配、機(jī)制長(zhǎng)效保障，為全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入金融活水。

《河北省文旅產(chǎn)業(yè)集群代表性企業(yè)清單》聚焦冰雪旅游、旅居康養(yǎng)、剪紙文化、定瓷工藝等特色產(chǎn)業(yè)集群，篩選了82家代表企業(yè)。同時(shí)，清單建立了嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年經(jīng)營(yíng)下滑或存在重大失信行為的企業(yè)及時(shí)剔除，確保納入清單的企業(yè)具備發(fā)展?jié)摿εc信用資質(zhì)，為金融資源精準(zhǔn)投放提供可靠依據(jù)。

《河北省文旅產(chǎn)業(yè)集群代表性企業(yè)金融輔導(dǎo)員匹配清單》建立了具有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等主流金融機(jī)構(gòu)背景的93名輔導(dǎo)員隊(duì)伍，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有融資渠道、金融機(jī)構(gòu)特色信貸產(chǎn)品等實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性匹配，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)特性+金融專長(zhǎng)”的精準(zhǔn)匹配。

以“兩清單”為基礎(chǔ)，同步建立“文旅金融輔導(dǎo)員”常態(tài)化結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制，聚焦文旅企業(yè)的金融政策需求、融資渠道需求和咨詢服務(wù)需求，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)走訪對(duì)接、政策宣傳、融資協(xié)調(diào)，提高文旅企業(yè)金融服務(wù)可得性、便利性和滿意度。