近日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議確定，明年經濟工作抓好八項重點任務，其中，“堅持內需主導，建設強大國內市場”居于首位。

當前，我國經濟面臨國內有效需求不足、國內供強需弱矛盾突出，以及外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升的雙重挑戰。在此背景下，更好統籌國內經濟工作與國際經貿斗爭，加快建設強大國內市場，增強國內大循環內生動力和可靠性，已成為夯實發展根基、應對風險挑戰的必然選擇。

根據會議部署，圍繞建設強大國內市場的目標，明年將繼續實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這將為內需擴張創造適宜環境。在財政政策方面，會議提出，保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量，以及“重視解決地方財政困難”等。這預示著中央財政將承擔更多責任，發揮更大的主導與兜底作用。在貨幣政策方面，政策將以促進經濟穩定增長與物價合理回升為重要考量，靈活高效運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕，暢通貨幣政策傳導機制等。

今年以來，社會消費品零售總額增速有所下滑，既反映了促消費政策的邊際效應變化，也受基數抬高等因素影響，明年穩消費需付出更大努力。在提振消費方面，在供給端，會議提出深入實施提振消費專項行動，擴大優質商品和服務供給，優化“兩新”政策實施，清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。在需求端，會議首次明確提出“制定實施城鄉居民增收計劃”。只有切實增加居民收入，擴大消費才有堅實基礎。

這是一個系統性任務。一方面，需增加城鄉居民收入，增強居民和企業的獲得感，會議還專門提到“推動平臺企業和平臺內經營者、勞動者共贏發展”。另一方面，堅持投資于物和投資于人緊密結合，圍繞不斷增進民生福祉，加大保障和改善民生力度。但是，居民收入的可持續增長，需以企業效率與利潤提升為前提。因此，應通過整治“內卷式”競爭、出清低效產能，并實施穩崗擴容提質行動，激活民間投資，從而創造更多高質量就業崗位。

會議明確明年將“推動投資止跌回穩”。今年以來，我國固定資產投資增速有所回落。因此，未來穩定投資將主要在三個方向集中發力。首先是增加政府投資規模，這將得到積極的財政政策支持。會議提出將適當增加中央預算內投資規模，優化實施“兩重”項目，優化地方政府專項債券用途管理，繼續發揮新型政策性金融工具作用。其次，有效激發民間投資活力，要改善預期、放寬準入、強化保障，提振民營企業長期投資的信心。三是，高質量推進城市更新，將有利于對沖房地產投資面臨的挑戰。在穩定房地產市場方面，會議提出“控增量、去庫存、優供給”，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。這套組合拳有利于消化庫存與穩定房價，將為房地產投資復蘇提供市場基礎。

大國經濟的優勢在于內部可循環。建設強大國內市場，正是增強國內大循環內生動力與可靠性的戰略支撐。今年中央經濟工作會議圍繞做強國內大循環、拓展內需增長新空間作出全面部署。接下來，應通過更好發揮政府投資的撬動作用、激活民間投資與系統性消費提振政策協同發力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，確保“十五五”良好開局。