21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院 研究員 李果
2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展后，中歐班列已經(jīng)成為沿線國家和地區(qū)廣泛認(rèn)同的國際公共物流產(chǎn)品。結(jié)合各地班列運(yùn)營數(shù)據(jù)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院研究員對(duì)2022年的中歐班列運(yùn)營情況進(jìn)行總結(jié)，并分析2023年中歐班列的發(fā)展趨勢。
龍頭西安年開行量劍指“萬列”
據(jù)國鐵集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，中歐班列已開行11年，當(dāng)年全國總開行量達(dá)到1.6萬列。從各個(gè)城市/地區(qū)班列運(yùn)行情況看，2022年，可劃分為較為明顯的發(fā)展梯隊(duì)。
第一梯隊(duì)為“領(lǐng)跑”梯隊(duì)，含西安、成都和重慶三地，開行量均超2000列。盡管西安與成渝兩地相比，中歐班列的開行時(shí)間相對(duì)較晚，但近幾年發(fā)展迅猛。從2017年開行194列作為“躍升式”發(fā)展的起點(diǎn)，西安幾乎每年都有躍升，2018年開行破1000列，2019年破2000列，首次超過成都和重慶，成為全國第一，2020年突破3000列，2021年達(dá)到3841列，2022年成為國內(nèi)首個(gè)突破4000列城市，達(dá)到4600列，頗有“一騎絕塵”之勢。根據(jù)中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)資料，2022年，西安中歐班列開行數(shù)量、貨運(yùn)量、重箱率三項(xiàng)核心指標(biāo)位居全國第一。
未來長安號(hào)的年開行量上限是多少？來自西安國際港務(wù)區(qū)的消息顯示，“目前西安鐵路集裝箱中心站成為全國第一個(gè)擁有3束6線的場站，集裝箱作業(yè)到發(fā)線達(dá)到18條，可滿足中歐班列長安號(hào)年開行一萬列的功能需求。”
2021年成都和重慶以“成渝號(hào)”統(tǒng)一運(yùn)行呼號(hào)后，兩地不再單獨(dú)公布各自數(shù)據(jù)。2022年，中歐班列（成渝號(hào)）合計(jì)開行量超過西安，但通過對(duì)過去數(shù)年的開行量縱向比對(duì)，無論成都或重慶的開行量或均低于西安。
盡管在開行數(shù)量上落戶西安，但在“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”的推動(dòng)下，成都和重慶仍以運(yùn)行質(zhì)量的提升彌補(bǔ)數(shù)量上的短板。如兩地通過統(tǒng)一品牌開展業(yè)務(wù)及對(duì)外宣傳推廣，建立統(tǒng)一價(jià)格聯(lián)盟及訂艙接單機(jī)制，加強(qiáng)“一單制”，“運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革”等創(chuàng)新成果共享互鑒，在助推中歐班列（成渝）號(hào)在高質(zhì)量發(fā)展方面取得更大突破。
第二梯隊(duì)為“追趕”梯隊(duì)。包括山東、河南、義烏、長沙和河北，2022年開行數(shù)量均超千列。其中山東、河南、河北采取“集團(tuán)化”作戰(zhàn)方式，將分散于省內(nèi)各地的集結(jié)中心歸口統(tǒng)一運(yùn)營管理。
第三梯隊(duì)為“發(fā)展”梯隊(duì)。包括合肥、金華、武漢、石家莊、大連和貴州，開行數(shù)量在1000列以下。盡管開行數(shù)量相對(duì)較少，但不少城市/地區(qū)的表現(xiàn)仍展現(xiàn)出強(qiáng)勁的追趕勢頭。
如2022年合肥共開行中歐班列768列，同比增長17%，發(fā)運(yùn)335列企業(yè)定制班列，安徽本土貨物占比達(dá)85.69%，創(chuàng)歷年新高；武漢共開行中歐班列538列，開行量同比增長超過34%，是自2012年以來開行最多的一年，其中發(fā)出267列，回程271列。
對(duì)于2023年的開行計(jì)劃，部分城市已作出規(guī)劃，中歐班列（中豫號(hào)）在2022年開行1572列，根據(jù)2023年鄭州市政府工作報(bào)告，今年的目標(biāo)是開行2800列，并加快中歐班列集結(jié)中心示范工程。
在主要的進(jìn)出境口岸方面，據(jù)阿拉山口站統(tǒng)計(jì)，2022年經(jīng)阿拉山口口岸通行中歐班列首次突破6000列關(guān)口，達(dá)到6211列，同比增長6.2%。年內(nèi)新增中歐班列通行線路26條，返程中歐班列2462列。阿拉山口的數(shù)據(jù)表明，去返程的班列數(shù)量仍處于不均衡狀態(tài)，反映出歐洲輸入中國的商品中，適鐵運(yùn)輸商品不足的特點(diǎn)。
“共建”是中歐班列發(fā)展趨勢之一
2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展后，中歐班列已經(jīng)成為沿線國家和地區(qū)廣泛認(rèn)同的國際公共物流產(chǎn)品。通過分析2022年我國中歐班列的發(fā)展情況，可發(fā)現(xiàn)“共建”是其中的關(guān)鍵詞之一。
第一是城市之間的“共建”。
山東高速集團(tuán)于2018年10月開始統(tǒng)籌濟(jì)南、青島、臨沂3個(gè)集結(jié)中心，運(yùn)營省內(nèi)中歐班列，并統(tǒng)一呼號(hào)為“齊魯號(hào)”，2019年-2022年“齊魯號(hào)”開行量快速增長，分別達(dá)到1054列、1506列、1825列、2057列，城市間線路已增加至53條，直達(dá)“一帶一路”沿線24個(gè)國家55個(gè)城市，可提供日韓主要港口—山東—中亞、俄羅斯、歐洲、東南亞和上合組織國家的全程物流服務(wù)。
2022年4月，河南中歐班列統(tǒng)籌鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、漯河、南陽的鐵路場站，命名為“中歐班列（中豫號(hào)）”。
成都和重慶于2021年統(tǒng)一中歐班列呼號(hào)“成渝”號(hào)后，計(jì)劃在兩地深入合作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合西部陸海新通道、航空及水運(yùn)等物流通道，共同擴(kuò)大兩地在多式聯(lián)運(yùn)國際物流大通道上的影響力。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，從過去數(shù)年中歐班列的各自為戰(zhàn)到如今的聯(lián)合運(yùn)營，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的思路，可避免不同城市基于運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸商品等方面的同質(zhì)化競爭，取各方所長，為我國中歐班列的整體發(fā)展注入新的動(dòng)力。
第二是我國與沿線國家/地區(qū)之間的“共建”。
中歐班列的快速成長，沿線各個(gè)國家或地區(qū)的“共建”之力亦在其中提供了極大的幫助。如國鐵集團(tuán)與沿線哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國等鐵路管理部門進(jìn)行多輪磋商后，編制了中國至歐洲4條線路的中歐班列全程時(shí)刻表，相較普通中歐班列，“全程時(shí)刻表”班列在各運(yùn)輸段均有固定的車次、線路、班期和運(yùn)行時(shí)間，并重點(diǎn)對(duì)出入境口岸站換裝、交接等作業(yè)環(huán)節(jié)予以合理控制，充分保證其境內(nèi)外運(yùn)輸時(shí)間更加穩(wěn)定，消除了口岸站辦理列車換裝時(shí)的無效停留時(shí)間，從而提高運(yùn)輸時(shí)效，提升了中歐班列全程開行質(zhì)量和中歐班列的市場競爭力。
通過深入分析中歐班列2022年的發(fā)展態(tài)勢，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院得出如下結(jié)論：
1，我國中歐班列的發(fā)展態(tài)勢，從注重開行數(shù)量向注重開行質(zhì)量順利過渡，并與西部陸海新通道共同構(gòu)建橫跨歐亞、鏈接全球的陸路物流網(wǎng)絡(luò)。
2，中歐班列從城市“單打獨(dú)斗”向舉城市群、全省之力“集團(tuán)作戰(zhàn)”發(fā)展，截至2022年末已有包括成渝、山東、河南、河北等地聯(lián)合相關(guān)城市，進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營。
3，地方外向型經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的發(fā)展受惠于中歐班列的穩(wěn)定運(yùn)行，且也是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>
4，中歐班列沿線國家參與“共建”的熱情顯著增長，中歐班列不僅推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮，也帶給沿線國家實(shí)惠。
5，但總體看，去程與回程班列的“雙向運(yùn)輸”結(jié)構(gòu)不平衡問題仍較為顯著，突出表現(xiàn)為去程班列多、回程班列少；進(jìn)出境口岸、境外站點(diǎn)擁堵情況仍時(shí)有發(fā)生，這將是2023年需要通過各方共同努力解決的重要問題。在疫情防控政策出現(xiàn)重大調(diào)整后，2023年的中歐班列的市場需求度是否將較之過去3年出現(xiàn)變化，將是今年的一大看點(diǎn)。
