南方財經記者徐小瓊 卓皙雯 廣州報道

數據要素市場化配置改革加速推進，基礎設施建設與制度供給同步推進。國家層面，國家數據局正牽頭研究制定培育全國一體化數據要素市場的政策文件，并聯合七部門推出《加快數智供應鏈發展專項行動計劃》，探索建立供應鏈數據交易、確權等核心機制。同時，工信部等三部門聯合部署電子信息制造業數字化轉型工作，明確提出到2027年打造超百個典型應用場景解決方案的目標。

數據要素市場支撐體系持續深化。全國數據標準化技術委員會近期啟動征集六大重點方向標準及技術文件的驗證試點單位，旨在強化數據基礎設施支撐能力。地方層面，廣東省在《數字廣東建設2025年工作要點》中提出具體舉措，包括組建省級數據集團公司、開展數據產權登記試點等，以加速推動數據要素市場體系化建設進程。

1. 國家數據局：正研究制定培育全國一體化數據市場政策文件

5月26日，國家數據局局長劉烈宏圍繞培育全國一體化數據市場召開了座談會。會議強調，國家數據局正在研究制定培育全國一體化數據市場的政策文件，要結合數據市場發展的新特點，培育數據市場生態，匯聚各方力量加快數據市場建設。會議提出，要大力推動數據要素市場化價值化，讓數據要素價值加快“顯性化”。

南財數據點評：國家數據局已多次部署培育壯大全國一體化數據市場。國家數據局局長劉烈宏此前撰文表示，2025年將著力培育壯大全國一體化數據市場。其中提出，將細化數據流通交易規則，推動發布數據流通交易標準示范合同。推進數據資源化和產品化，建立數據產品質量監督管理機制。日前，國家數據局綜合司印發的《數字中國建設2025年行動方案》提出，要以數據要素市場化配置改革為主線，加快培育全國一體化數據市場，因地制宜發展以數據為關鍵要素的數字經濟等。

2. 八部門：到2030年培育100家左右全國數智供應鏈領軍企業

近日，商務部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部、稅務總局、國家數據局等八部門聯合印發了《加快數智供應鏈發展專項行動計劃》，提出運用人工智能、物聯網、區塊鏈等新技術，“一鏈一策”推進供應鏈數字化、智能化、可視化改造。到2030年，計劃形成可復制推廣的數智供應鏈建設和發展模式，培育100家左右全國數智供應鏈領軍企業。

文件提出，要探索推進供應鏈數據交易，加強供應鏈數據開放共享、開發利用，鼓勵供應鏈領軍企業、行業協會等主體探索數據確權機制，制定數據資產認定、質量評價、流通交易等系列標準，合法合規開展數據交易，不斷強化企業數據資產屬性。

南財數據點評：數智化已成為加快供應鏈創新的重要動能，有利于打造更有韌性的產業鏈供應鏈、降低全社會物流成本、打破數據孤島和信息壁壘，形成上下游更緊密的供應鏈合作共贏生態。商務部流通發展司相關負責人表示，下一步，商務部等八部門將培育一批數智供應鏈領軍企業和供應鏈中心城市，指導地方積極探索。

3. 三部門發文推動電子信息制造業數字化轉型

工業和信息化部、國家發展改革委、國家數據局5月27日印發《電子信息制造業數字化轉型實施方案》。根據方案提出的總體要求，到2027年，規模以上電子信息制造業企業關鍵工序數控化率超過85%，形成100個以上典型場景解決方案。

南財數據點評：作為國民經濟的戰略性、基礎性、先導性產業，電子信息制造業規模總量大、產業鏈條長、涉及領域廣。方案強調建立健全企業數據管理制度，并基于數據要素拓展產業發展新模式，也推動了數據管理相關標準貫標。這一舉措有利于深化典型場景數據分析應用，加快促進電子信息產品由數據物質載體向數據綜合服務轉變。

4. 全國數標委征集6個方向標準及技術文件驗證試點單位

5月29日，全國數據標準化技術委員會發布了關于征集數據基礎設施等六個方向標準及技術文件驗證試點單位的通知。驗證試點方向包括數據基礎設施、高質量數據集、數據匿名化、全國一體化算力網、可信數據空間、數據服務等6個重點方向。

5. 廣東：將組建省數據集團

近日，廣東省政務服務和數據管理局印發了《數字廣東建設2025年工作要點》并提出，要加快《廣東省數據條例》立法，印發加快廣東省公共數據資源開發利用實施意見。同時，要建設公共數據資源登記平臺，組建廣東省數據集團，完善數據交易所監管規則，開展數據產權登記試點，培育一批優秀應用場景。針對培育壯大數據產業，要編制廣東省促進數據產業高質量發展行動方案，提升廣州、深圳數據交易所能級。

南財數據點評：隨著我國數據資源規模優勢持續擴大，數據要素市場化、價值化進程進一步提速，組建成立數據集團被視為加快培育數據要素市場的重要舉措。各地正加快組建省屬數據集團，以推進數據要素市場化配置改革。據不完全統計，至今已有福建、四川、陜西、河南、湖北、江蘇等地成立省屬數據集團。