21世紀經濟報道記者 閆碩 北京報道
5月29日, 河南省紀委監委網站發布消息,河南省政協人口資源環境委員會主任闞全程涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受河南省紀委監委紀律審查和監察調查。
闞全程曾長期供職于醫療系統。2008年,闞全程開始執掌鄭州大學第一附屬醫院(以下簡稱“鄭大一附院”),鄭大一附院也由此開啟急速擴張之路,成為“亞洲最大醫院”。根據公開數據,2016年,鄭大一附院營收達94.89億元,2021年更是高達218.78億元,與2008年的6.8億元營收相比,實現跨越式增長。
根據官網信息,鄭大一附院現有在職職工15710人,衛生技術人員14058人;臨床醫技學部37個,病區324個;高端螺旋CT40臺、核磁共振(MRI)37臺。
需要指出的是,目前官方并未透露闞全程此次是否因其在醫療領域的工作而接受調查。
業內之所以廣為關注,則是由于近些年醫藥反腐力度持續加大,不斷向縱深推進。據中新網不完全統計,2024年有超180名醫院書記、院長被查,至少63人為三甲醫院管理層。在這一輪醫藥反腐高壓態勢下,曾深度參與鄭大一附院擴張進程的闞全程被查便備受關注。
與“亞洲最大醫院”深度綁定
根據公開信息,闞全程出生于1963年9月,河南光山縣人。1984年,闞全程從開封醫學高等專科學校藥學系畢業,隨后便進入河南醫科大學一附院工作。
2000年,在全國高校合并浪潮中,原鄭州大學、鄭州工業大學、河南醫科大學三校合并為新的鄭州大學,河南醫科大學一附院也因此更名為鄭州大學第一附屬醫院。2001年6月,闞全程開始擔任鄭大一附院副院長。
2008年4月,闞全程正式擔任鄭大一附院院長、黨委副書記,隨即推動醫院開啟急速擴張之路。2009年1月,闞全程在總結醫院2008年工作時透露,2008年門診人數達到135萬人次,年增長14%;收住病人66918人,增長46%;手術臺數達到27868臺,增長20%。
具體來看,床位數從1860張增加到3155張,病區數擴大了25個,15個學科的病床數得到擴充;2008年共投入設備資金1.3億元,購置了包括3.0磁共振和64排螺旋CT等高、精、尖在內的設備4800臺(套)。
2016年9月,隨著鄭東院區的開診,鄭大一附院“一院三區”(河醫院區、惠濟院區、鄭東院區)的集團化模式正式形成,床位數達10000張,全年實現營收94.89億元。
2017年4月,闞全程開始進入政府部門任職,出任河南省衛生和計劃生育委員會副主任、黨組副書記,同年11月,又升為主任、黨組書記。也是在這一年,闞全程不再擔任鄭大一附院院長、黨委副書記一職。2018年機構改革后,闞全程擔任河南省衛生健康委員會黨組書記、主任。
有了此前的基礎,鄭大一附院仍在快速發展,2018年門診量達到776萬人次,2019年手術數量達到35萬臺。
2020年9月至2021年12月,闞全程再次回到鄭大一附院擔任黨委書記。2021年,鄭大一附院床位數達到12000張左右,全年實現營收218.78億,平均每天收入近6000萬元,是2008年6.8億元營收的30多倍。那一年,在河南省三甲醫院排名中僅次于鄭大一附院的河南省人民醫院收入約108.17億元。
2023年1月,闞全程出任河南省政協人口資源環境委員會主任,直至此番被查。
值得一提的是,在大學畢業之后,闞全程仍在持續學習,1992年7月,闞全程從河南醫科大學臨床藥理學專業畢業,獲得碩士學位;2003年12月,其又在華中科技大學免疫學專業畢業,獲得醫學博士學位。
根據鄭大一附院官網2022年6月的介紹,闞全程承擔國家“863”科技攻關項目2項、國家自然科學基金3項,發表科研論文200余篇,其中《SCI》摘錄40多篇,專著5部,獲得國家專利2項。獲科技成果獎11項,其中《經血傳播的HIV感染流行特征及其防控措施的建立與研究》獲中華醫學科技獎一等獎;《多囊卵巢綜合癥源性人胚胎干細胞和間充質干細胞的基礎及應用研究》獲河南省科技進步一等獎。
醫藥反腐向縱深推進
當前,我國始終保持反腐敗高壓態勢,力度空前且成效卓著。數據顯示,2025年第一季度,全國紀檢監察機關共接收信訪舉報83.4萬件次,其中檢舉控告類信訪舉報23.1萬件次。處置問題線索50.2萬件。處分省部級干部14人,廳局級干部910人。
今年4月,二十屆中央第五輪巡視完成進駐,以河南為例,中央巡視組第五巡視組將開展為期2個半月左右的巡視,受理信訪時間截至2025年6月23日。
根據巡視工作條例規定,中央巡視組主要受理反映河南省級領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人和重點崗位領導干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡視受理范圍的信訪問題,將按規定由河南省和有關部門認真處理。
聚焦醫藥領域,中央紀委國家監委曾發文指出,醫藥領域腐敗加重群眾負擔,損害醫患關系,惡化行業風氣。
根據去年底發布的《關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告》,中紀委調度各級紀檢監察機關配合有關部門重拳出擊,嚴查“靠醫吃醫”、套取醫保資金等腐敗問題,狠剎吃回扣、收紅包等行業歪風。全國共立案5.2萬人,處分4萬人,移送檢察機關2634人。其中留置處級以上干部675人。
根據相關工作安排,2025年,醫藥仍是反腐重點領域。中紀委強調,在醫藥領域,需要深化推動醫藥體制改革,重構整體醫藥管理體系,并且通過改革有效促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理,從根源上消除醫藥腐敗滋生蔓延的土壤。
此外,“微腐敗”正成為醫藥反腐的新戰場。有業內專業人士曾向21世紀經濟報道記者表示,權力集中導致決策缺乏制衡、監管體系存在盲區、信息不對稱等多重因素為腐敗行為留下了空間。
“為遏制相關腐敗現象,需要進一步完善醫藥領域的法律法規和監管制度,堵塞制度漏洞。同時,加強數字化監管,利用大數據、人工智能等技術手段,提高監管的精準性和有效性。此外,要強化行業自律,醫藥行業協會和學會要發揮更大的作用,加強行業自律和規范。”該業內人士表示。