21世紀經濟報道 記者 崔文靜 北京報道

“全行業應該堅定信心，轉變發展方式，提升發展質量和效益，增強創新動力，加快綠色低碳循環發展，逐步形成布局合理、原料適配國情、產品滿足內需、產業集中度提升的新格局。”中國造紙協會理事長趙偉在5月22日舉行的2025中國紙業可持續發展論壇上表示。

論壇由中國造紙協會、中國造紙學會指導，全球漿紙巨頭金光集團APP（中國）攜手南方財經全媒體集團主辦、21世紀經濟報道承辦，以“智領紙業，向善未來”為主題，嘉賓圍繞低碳技術創新、產業鏈協同、ESG實踐等議題展開探討，共商綠色轉型路徑。

站在“十四五”規劃收官和“十五五”規劃起步的歷史交匯點，中國造紙工業正面臨著從規模擴張向質量效益提升，從傳統制造業向綠色制造的重大轉變。

與此同時，我國造紙業不僅一直是文明傳承與經濟發展的雙重支柱，而且正呈現出一些新的特點，例如智造升級構筑產業競爭力等。

有鑒于此，趙偉建議從深化林紙一體化發展模式，提升生物質能源應用，實施“全國一盤棋”戰略布局，加快產業數字化建設等多個維度出發，共話造紙業可持續發展新藍圖。

中國造紙業高質量發展呈現四大特點

作為傳承千年文明、兼具現代產業使命的基礎原材料產業，造紙業，正以綠色低碳發展的底色，以技術創新為轉型引擎，在生態文明建設與新型工業化進程當中譜寫全新篇章。

根據趙偉總結，我國造紙業呈現四大特點。

特點一：文明傳承與經濟發展，是造紙業的雙重擔當。作為人類文明的重要載體，造紙業持續見證著物質文明和精神文明的共生共融。相關數據顯示，2024年造紙業規模以上企業達到8.04萬家，主營業務收入約1.5萬億元，人均紙張消費量接近97公斤，與中等發達國家的差距逐漸縮小。這些數據不僅體現了產業的經濟貢獻，更映射出我國文化和消費升級的時代特征。

特點二：智能智造鑄就產業競爭力。目前，我國紙和紙板的產量已經連續16年穩居全球首位，2024年產量在全球中占比29%。其中，前30強企業的總量占到國內總量的近70%。我國造紙產業已經形成了裝備智能化、生產清潔化、管理數字化的新型工業體系。

特點三：綠色消費催生產品結構升級。隨著經濟發展和消費升級的需要，造紙產品結構持續優化，高品質的紙和紙板產品快速發展。目前，包裝用紙產品和消費量正在顯著增長，生活用紙高端品類的產量和消費量也在不斷提升，特種紙及紙板的產量亦在增加。高端領域的應用同樣在不斷增多。更值得關注的是，纖維素材料的創新產品將打開更為廣闊的市場空間。

特點四：循環經濟彰顯造紙業綠色基因。造紙產業形成了“向自然借資源，還生態以循環”的發展模式：大力回收廢紙，巧用“城市森林”，目前國內回收廢紙總量已經接近7000萬噸，全行業單位產品的取水量已降至不足原來的四分之一，創單位產品水耗的國際標桿。

四大維度驅動造紙業可持續發展

客觀而言，中國造紙業目前存在一些挑戰。比如，增量不增收。以2025年一季度數據為例，紙和紙板的生產量同比增長5%，但利潤卻同比下降22%。

在趙偉看來，其背后是原材料成本波動、能源成本高企、需求結構調整等多重因素共同作用。受此影響，相關企業需要加速構建多元化的原材料供應體系。

未來，造紙業應當如何發展，趙偉建議從四個維度出發。

首先，面對多重挑戰，造紙產業亟待深化林紙一體化發展模式，加強原料自主供給，夯實產業鏈基礎。同時，積極拓展生物質精煉等前沿技術，拓寬產業價值鏈條。加快產品結構向高端化、高附加值方向轉型升級。建立動態市場響應機制。通過原材料結構優化、關鍵技術攻關、產品迭代的系統性革新，實現產業鏈、供應鏈的自主可控、安全高效。

其次，提升生物質能源應用，力求在用能方式、理論和技術上取得突破。支持節能減碳，努力實現碳中和目標，為替代能源取代化石能源做好準備。通過植樹造林提升生物質能源比例，節能改造，優化熱電聯產，淘汰落后產能，控制新增產能等舉措，確保碳排放逐漸降低。同時，推動節約戰略，倡導綠色消費，促進綠色低碳生產和生活方式。

再者，實施“全國一盤棋”戰略布局，推動區域協同發展，通過跨區域產能調配機制，強化產業鏈上下游銜接，深化企業兼并重組，提高企業資源配置效率和經營管理水平，避免低水平的重復建設，構建“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的造紙產業體系。

此外，加快產業數字化建設，依托最新技術的拓展應用，引領與林業、印刷、包裝、化工、能源、環保、物流等相關產業鏈的融合創新。通過產業鏈的高端化、智能化、綠色化，構建出數字驅動、跨界融合的新型產業生態。