南方財經記者馮玉怡 珠海報道
珠海低空經濟領域再傳企業獲頒適航證消息。
5月19日，廣東海鷗飛行汽車集團有限公司（簡稱“海鷗飛行汽車”）EAGLE-863-SY-10多功能平臺飛行器完成行業安全評定，獲得由中國民用航空局頒發的《民用無人駕駛航空器特殊適航證》。此前，該公司的兩款無人機已獲特殊適航證。而在2024年11月，珠海紫燕無人飛行器有限公司（簡稱“紫燕無人機”）的珠海紫燕灰鯨G1亦宣布獲適航認證。
飛行汽車企業目前面臨的最大挑戰是獲取民航監管部門的適航認證。適航認證是民航監管當局對航空器安全性的技術審查，也是航空器商業化的前提。隨著海鷗飛行汽車、紫燕無人機等企業在適航認證的提速，珠海“天空之城”逐漸成形。
沖刺TC取證
據摩根士丹利研報預計，到2030年飛行汽車行業市場規模將達到3000億美元的市場規模；到2040年，該行業規模或將達到1.5萬億美元。
面對這一新興產業“風口”，監管政策逐步清晰。
2022年，交通運輸部、科技部聯合印發《交通領域科技創新中長期發展規劃綱要（2021-2035）》，明確將從政策層面支持并助力飛行汽車產業發展。2024年，工信部等四部門聯合發布《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》，推動eVTOL適航取證，目標2030年全面融入民生。此后，eVTOL適航認證明顯提速。
按照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》規定，微小中型等三種無人機類型（除非超視距飛行外）無需申請適航證，而最大起飛重量在25-150公斤的中型無人機、最大起飛重量超過150公斤的大型無人機，需申請適航認證。
珠海紫燕灰鯨G1運輸型無人直升機是全國首款獲中型無人直升機特殊適航證的產品，其最大起飛重量為45公斤。在歷時近3個月后，該產品通過了基本飛行測試、特定飛行測試、耐久性飛行測試等19個科目的安全評定，于2024年11月獲得中型無人直升機特殊適航證。
但對于商業化運營，取得特殊適航證只是第一步。eVTOL所屬的航空器類目若要合法投入使用，還需要取得型號合格證（TC）、生產許可證（PC）和單機適航證（AC）等三證，在此基礎上獲得運營合格證（OC）才能開展商業運營。其中，型號合格證取證占整體認證工作量的九成以上，是最重要的環節，其申請難度最大、申請周期也最長，耗時大約需要2-3年。
據中國民航局民用無人駕駛航空器綜合管理平臺數據，目前我國無人機生產廠商約為2980家。民航局頒發過的國內無人機/eVTOL型號合格證總數共有14個，主要廠家有大疆科技、峰飛航空、億航智能、航天時代、極飛科技等；而取得生產許可證的僅有5個。截至目前，億航智能EH216-S是唯一一款四證齊全的產品。
飛行器的系統復雜度越高，適航取證過程越長。其中，農業植保無人機最短，載貨無人機/eVTOL其次，載人eVTOL最長。當前，已獲得適航證的企業已陸續啟動TC申請工作，各家無人機企業都將適航取證作為了今年的重點工作。
以海鷗飛行汽車為例，從去年12月至今已經有EAGLE - 300 - XFA2大型智能消防無人機、EAGLE - 350 - HQ大型智能物流無人機和EAGLE - 863 - SY - 10中型多功能平臺飛行器獲特殊適航證。
海鷗飛行汽車執行總裁胡潔告訴南方財經記者，“從市場品類來看，海鷗飛行汽車在低空飛行器適航認證覆蓋了物流、消防、多功能平臺等多個領域，適航證種類相對多樣。目前我們相關產品已在TC各項符合性驗證摸底工作中，希望能盡快取得TC。”
“空中版高德”迭代
南方財經記者根據國家無人駕駛航空器一體化綜合監管服務平臺數據統計，目前珠海約有30家無人機生產廠商，在陸海空聯動、低空出行、氫能應用、物流運輸等場景展開戰略布局，其中半數集中在珠海香洲區和高新區，其余分布在金灣區。
珠海近年來低空經濟產業新注冊企業數量快速增長。數據顯示，截至2024年11月，珠海低空經濟產業相關的注冊企業超300家。
在上游無人機整機制造環節，珠海依托中國航展在早年積累的一批航空器制造企業，開始嶄露頭角。
成立于2014年的紫燕無人機先后在公共安全、森林防火、平臺運輸和海島管理探索低空場景應用。成立于2016年的珠海天晴航空航天科技有限公司（簡稱“天晴航空”）也于去年完成數千萬元Pre-A輪融資。
珠海低空經濟的中游運營服務環節亦有不少亮點。
珠海安擎科技有限公司（簡稱“安擎科技”）正是隨著行業發展需要應運而生的空中交通解決方案提供商和平臺型技術公司，通過可適航認證的自主專利的輕型探測與避讓系統（DAA）和無人機運行服務云控平臺，在中小型無人機上實現安全的超視距飛行。當前，安擎科技已實現UTM系統商業落地，并在去年底完成Pre-A輪數千萬元人民幣的融資。
專注低空場景的頭部企業也嗅到了商機，不斷拓展下游應用生態環節。例如，順豐豐翼已開通“唐家港-深圳蛇口”貨運航線，單架次載重500公斤；億航智能則運營全國首條海島公共物流航線（唐家港至桂山島），日均配送超500單。
低空經濟的發展始于無人機空中交通管理平臺的建設，也被稱為“空中版高德”。低空運行的發展整體分三步走，第一步是巡檢、應急救援、園區小范圍示范；第二步是常態化物流、醫療急救、覆蓋繁華地區，與通航業務混合運行；第三步是無人機載人業務開始進入常態化運行，無人機載貨業務和民航運輸無縫銜接。
目前，珠海低空空中交通管理與服務系統已經迭代至2.0版本。作為全國地級市首套低空交通管理平臺，自2024年6月上線以來，已成為低空經濟領域的技術標桿和城市級解決方案范本。不僅成功復制到其他城市，并衍生出飛手培訓、低空設備、裝備服務等延伸細分產業。
盡管珠海已具備一定的高端裝備產業基礎，疊加區位和科技政策優勢等，但仍存在“制度創新領先”與“產業基礎有短板”的矛盾。
一名珠海經濟觀察人士近日向媒體表示，珠海低空發展仍存在審批的復雜性與跨境協同難題、硬件覆蓋不足與資源錯配以及人才結構性缺口與培養體系滯后等問題。如珠海海島區域5G覆蓋率不足60%，制約無人機超視距飛行，多依賴衛星通信，單架次成本增加500元；無人機在復雜地形飛行需額外配置激光雷達，設備成本提升30%。他建議投資建設“珠海低空智聯網”，實現5G+北斗全域覆蓋，開發低空交通數字孿生平臺，模擬測試空域擁堵風險。
盡管距離規模化應用仍道阻且長，但珠海已然在低空領域制造、服務、應用和未來城市空中交通的商業化路上邁出了第一步。未來，珠海需通過深化空域改革、完善數字基建和強化人才引育，推動低空經濟從“試點示范”邁向“規模化商用”。
